行政調(diào)解的基本概念：

行政調(diào)解是國家行政機關根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機關職權管轄范圍內(nèi)的民事糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎上達成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。

行政調(diào)解的原則：

（1）公平的原則

是指負責行政調(diào)解的行政管理部門，必須堅持公正的立場，秉公處理合同糾紛。對雙方當事人不論單位大小，是本地還是外地，在調(diào)解地位上要一視同仁，不得偏袒某一方面。

（2）合理的原則

是指在調(diào)解中要從實際出發(fā)，實事求是地對待發(fā)生的糾紛，堅持調(diào)查研究，說服教育，以理服人。

（3）自愿的原則

是指進行行政調(diào)解時，就尊重雙方當事人的意愿，不同意行政調(diào)解的，應指導、督促他們及時申請仲裁或訴訟。

（4）合法的原則

是指負責調(diào)解的部門要充分運用有關法律、行政法規(guī)、依法調(diào)解，不能充當“和事佬”，無原則的“抹稀泥”。調(diào)解成功后，應制作調(diào)解書，調(diào)解書的內(nèi)容須符合法律和政策的規(guī)定。

行政調(diào)解的重要意義：

行政調(diào)解協(xié)議雖然不具有強制執(zhí)行的法律效力，但它的性質(zhì)是合同，應當按照法律對合同的規(guī)定來處理相關問題，并按照法律對合同的有關規(guī)定對消費者進行進一步的保護。

行政調(diào)解與法院調(diào)解相比，同人民調(diào)解一樣，屬于訴訟外調(diào)解，所達成的協(xié)議均不具有法律上的強制執(zhí)行的效力，但對當事人均應具有約束力。因為，行政調(diào)解和人民調(diào)解一樣，均是在自愿的基礎上所進行的調(diào)解活動，按照現(xiàn)有法律規(guī)定，當事人對所達成的協(xié)議，都應當自覺履行。因此，可以說行政調(diào)解所達成的協(xié)議，仍應與人民調(diào)解所達成的協(xié)議一樣，對當事人具有約束力。

在中國從新民主主義革命時期開始，各個革命根據(jù)地的基層人民政府都負有調(diào)解民事糾紛和輕微刑事案件的職責。建國后，行政調(diào)解逐步發(fā)展為多種形式，除基層政府調(diào)解一般民事糾紛和輕微刑事案件以外，法律還規(guī)定某些國家行政機關負責調(diào)解特定的民事糾紛和經(jīng)濟糾紛。中國行政機關的職能主要體現(xiàn)行政管理與行政執(zhí)法兩大職能上，行政調(diào)解就是國家行政機關對經(jīng)濟活動和社會生活執(zhí)行管理和監(jiān)督的一種方式。它不僅可以調(diào)解公民之間的糾紛，還可以調(diào)解公民與法人之間和法人與法人之間的權利義務關系的爭議。這是它不同于人民調(diào)解的一個重要特點。中國行政機關調(diào)解處理了大量的經(jīng)濟糾紛和民事糾紛，而通過調(diào)解的許多糾紛，大量的是雙方當事人自覺履行，很少再通過訴訟途徑解決。可以說，行政調(diào)解對保護公民、法人和其它組織的合法利益不受侵犯，為調(diào)整經(jīng)濟關系和社會關系，維護社會穩(wěn)定，推動社會主義經(jīng)濟建設起了重要作用。